为规範突发事件应急预案（以下简称应急预案）管理，增强应急预案的针对性、实用性和可操作性。

单位和基层组织应急预案由机关、企业、事业单位、社会团体和居委会、村委会等法人和基层组织制定，侧重明确应急回响责任人、风险隐患监测、信息报告、预警回响、应急处置、人员疏散撤离组织和路线、可调用或可请求援助的应急资源情况及如何实施等，体现自救互救、信息报告和先期处置特点。
大型企业集团可根据相关标準规範和实际工作需要，参照国际惯例，建立本集团应急预案体系。

政府及其部门、有关单位和基层组织可根据应急预案，并针对突发事件现场处置工作灵活制定现场工作方案，侧重明确现场组织指挥机制、应急队伍分工、不同情况下的应对措施、应急装备保障和自我保障等内容。

政府及其部门、有关单位和基层组织可结合本地区、本部门和本单位具体情况，编制应急预案操作手册，内容一般包括风险隐患分析、处置工作程式、回响措施、应急队伍和装备物资情况，以及相关单位联络人员和电话等。

对预案应急回响是否分级、如何分级、如何界定分级回响措施等，由预案制定单位根据本地区、本部门和本单位的实际情况确定。